篇一:《形势与政策论文南海争端》
关于南海争端问题
［摘要］
南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。华南沿海一带从中国秦朝开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
［关键词］
南海问题历史现状成因相应对策
一、南海问题的历史
自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
南海群魔乱舞背后是利益纷争，是大国角力。南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。南亚有关当事国把东盟作为区域共同体，基于共同立场，协力对抗中国，以达到其进一步侵食和霸占南海之目的。同时美日各怀鬼胎意图干涉南海问题，谋求自身利益。
二、中国南海的基本现状及问题
（一）中国南海概况南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛。
南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置十分重要，扼西太平洋至印度
洋海上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。
（二）南海问题的界定
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
（三）中国南海问题
近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。
如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。
三、中国南海及南海诸岛问题的成因
（一）南海地区资源丰富
南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。
（二）南海争端的历史因素
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙18981900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等
也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。南沙群岛一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。
二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。
（三）争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端
随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。{形势与政策论文东海钓鱼岛及南海领土争端}.
（四）中国在南海的治权长期无法落实
二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止，我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。
（五）国际海洋法因素
1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。
四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策
篇二:《形势与政策论文：南海问题》从南海争端看中国如何发力
----形势与政策课论文
[摘要]进入21世纪以来,随着国际形势的快速转变,国际问题也越来越多样化,复杂化。又加之随着人类不断地对自然开发，人类的生存环境也面临着资源枯竭，坏境污染等愈发严重的问题，人们开始不断的扩展自己的生存资源。这就意味着我国在国际社会中面临着更大的，更为复杂的挑战。南海问题就是其中典型的事例，南海问题从根本上反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注以及海防、海洋军力和海洋安全等问题。本篇论文结合时事和有关论述从南海问题的历史由来，争端关键所在及中国政府和民间的表态和作为详细阐述了当代国际社会下的中国如何应对外交难题，同时用大量事实表明中国对南海无可争辩的主权和我国必将在南海问题中取得胜利的坚定事实。
[关键词]南海争端现状成因对策维护主权
南海问题的历史由来及在当代持续发酵的原因
2012年初，中菲两国的黄岩岛之争再次将南海问题推向了国际社会的风口浪尖，其实近年来，特别是进入20世纪以来，南海问题一直是国际社会所关注的焦点。众所周知，南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对南海诸岛享有无可争议的主权。但为什么到了今天，南海诸岛却成为一个有争端的地区，而且中国在南海问题上也变得越来越被动？
有关南海问题的争端最早产生于20世纪60年代末，在此之前，并不存在南海争端问题。南海的战略价值凸显。南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
20世纪80年代，为了和平解决本不存在任何主权归属问题的南海问题争端，中国政府提出了“搁置争议，共同开发”的主张。但时至今日，南海问题不仅没有得到有效解决，反而变得异常复杂，中国在处理南海问题上也变得越来越被动。其次，美日等区域大国利用南海问题的争端，牵制中国的崛起，企图将南海地区纳入美国的全球战略轨道。随着中美关系的不断改善，以及双方依赖的不断加强，在遏制中国崛起上，美国所能抓到的把手越来越少。对于美国来说，介入
南海问题不失为一个有效可行的举措。对于日本，作为唯一一个曾经大规模侵占过南中国海的国家，日本长期以来一直对该地区局势的发展表现出高度的关注，成为该地区安全格局变动中一个至关重要的因素。毫无疑问，中国是日本在东亚地区的最大战略竞争对手，围绕着钓鱼岛以及东海大陆架的主权归属问题，中日两国进行着积极的相当激烈的博弈。很显然，日本必定要好好利用这次机会，以获得更大利益。再次，对于我们自身而言，过去我们在南海问题上的举措存在着不少弊端，在客观上为某些国家提供了可称之机。
南海问题的现状及中国如何发力
自南海诸岛争端产生以来，南海周边的部分东南亚国家也逐步加快了其抢占中国南海诸岛的步伐，，南海问题也变得异常复杂。形成了当前“六国七方”对峙和角逐的局面，“四国五方”的军事占领的武装割据局面。目前南海问题争议方多达七个，包括中国大陆、中国台湾、越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚和菲律宾。上述七方所占岛屿所形成的犬牙交错局面，使得彼此间的利益难以协调。南海问题复杂化的趋势看似不可阻挡。此外，随着美日等区域外大国的介入，南海问题的国际化倾向也日益凸显。对中国来说，解决南海问题更加棘手
中国坚持和平发展方针。在南海问题上，中国愿意同有关国家根据公认的国际法基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决争端。中国政府处理南海问题的主导思想是“搁置争议、共同开发”。但中国的上述努力，试图使南海地区的矛盾和斗争得到缓解，却无法改变周边国家的根本立场。所以中国在南海的立场应该强硬起来，不能局限于局部强硬但整体不作为的现状。
凤凰网进行了一次民意调查，您对与南海争端的看法是什么?结果显示，有高达95.3%的网友都表示，这是领土主权问题，必须要用军事手段来捍卫;只有3%的网友认为，应该通过对话协商来缓和紧张气氛;还有1.8%的网友认为，需要多边介入，他国调停。不少网友纷纷表示，领土主权问题用和平对话的方式是解决不了的，老虎不发威，人家只能当你是病猫呢;中国现在已经是全球第二大经济体了，也到了应该亮剑的时候了;是骡子是马，拉出去遛遛，让别人看看，不能总是一味地忍让和妥协;抗议谴责永远是一种软弱无能的表现。
而学者李开盛的文章则点评说，中越南海争端，无疑使得中国外交再次处于一种两难境地，既不能打，又不能拖，拖是拖不下去了，对方一直在开采石油，
而且现在还要举行军事演习;但是打吧，又有很多顾虑，自己无论在周边、还是在世界上差不多早已是个孤家寡人了，要是打的话，还不得被进一步彻底孤立!或许能够通过外交途径再打打口水战，但中国政府在国内外的威信，恐怕也会慢慢地被这些口水所淹没了。我们也看到了，中国对于南海问题也越来越朝着强硬的方向发展，众多事实表明，中国必将成功解决南海问题。
正如新京报发表的社评：菲律宾再“误判形势”后果很严重那样，我们应该清楚地看到中国在南海问题上不会让步，在国家主权面前会保持高度的警惕。随时应对任何侵犯我国家主权的行为。菲方应该明白，中国的和平外交政策与维护国家主权与领土完整并不矛盾。国家主权和领土完整是国家的核心利益。和平外交，并不意味着中国面对国家核心利益受到威胁时，选择退让或妥协。一旦国家核心利益受到侵犯，中国政府将不得不采取各种手段，毫不犹豫反击。黄岩岛对峙事件也毫不例外。从各种层面来讲，都可以看出，中国在应对南海危机上没有任何理由退让，甚至是有条件也不行。
南海：中国必将胜利
南海问题同钓鱼岛问题一样，事关我国的国家核心利益，其本身并不在于与谁相争，而是问题所反映出的一个大国的立身之本。试想，如果一个主权国家武力保卫自己的领土完整，那他本身就称不上是主权国家。所以没有人会担这个历史罪责，中国正在切实的履行大国首要责任，尽管有些不尽人意，但至少在进步。从国内来说，官方媒体开始放出一些强硬信号，人民日报日前发表评论：“菲律当有自知之明”。深刻指出了菲律宾不仅蓄意挑起黄岩岛事件，而且不断发表措词强硬的言论，制造种种事端无理取闹。损伤中菲两国关系、破坏地区和平稳定、罔顾国际关系基本准则，菲律宾实在是走得太远了。
我们中国以自己的实力，中国完全可以选择另一种作法。人民日报指出：“中国的作为再一次彰显出走和平发展道路的意志，珍惜中菲关系大局的诚意，维护地区和平稳定的自觉”，“中国将坚持通过外交协商解决当前事态的立场。但是，中国也做好了应对菲律宾扩大事态的各种准备。中国有句古话，势不可使尽，事不可做绝，逆公理而行，只会走向反面。菲律宾当有自知之明“。人民日报的这番评论表达了每位中国人的心声。
我国海上执法力量和我国的海军力量开始不断的进行常态化的巡航。
新华军事网报道：“中国军舰现身仁爱礁阻止菲律宾建堡垒，菲律宾外交部21日抗议中国海军和执法船"靠近"南海仁爱礁,并称中国舰船"阻挠"菲方船只。”这一事件目前来说并不多见，所以它体现的意义是十分重大的。中国开始发力，中国对于自己的领土主权不会让一点。由此可见，中国不会一直沉默，不会一直被动的接受什么，相信我们国家这次不会让民众是哇美好的。
其实从国际上来分析，在南海问题中，虽然夹杂着各方的利益关系，但没有一个国家愿意为此付出其真正的利益，尤其当牵扯到期核心利益时候，所以说，南海某些国家妄图通过美日等国家来达到制约中国的目的到最后也只能是搬起石头砸自己的脚。香港《文汇报》13日发表评论说，一些国家拉拢大国侵占中方南海权益，南海本无争议，近年来，却“不平静”，显然是被刻意制造出来的。保持南海和平稳定符合各方利益。个别国家因一己私利变南海为“争议之海”、“问题之海”，这种行为是短视的、自私的，最终也会损人不利己。
我们作为当代大学生，必须认清相关事实，首先树立起正确的历史观，明确表明中国对于南海有着不可争辩的主权，这是任何人，任何方式都无法改变的事实，然后我们要相信，我们国家一定不会让国人失望的。自觉爱国，从现在开始，女里为国家的富强出一份力。
2013.05.23
参考资料
人民日报社论《菲律当有自知之明》
新华网军事频道
香港《文汇报》评论：一些国家拉拢大国侵占中方南海权益
巩建华《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》
南沙群岛网《南海地理资料》
亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》
金灿荣刘世强《南海争端：历史成因与解困之道》
篇三:《形势与政策论文：南海问题》从南海争端看中国如何发力
----形势与政策课论文
进入21世纪以来,随着国际形势的快速转变,国际问题也越来越多样化,复杂化。又加之随着人类不断地对自然开发，人类的生存环境也面临着资源枯竭，坏境污染等愈发严重的问题，人们开始不断的扩展自己的生存资源。这就意味着我国在国际社会中面临着更大的，更为复杂的挑战。南海问题就是其中典型的事例，南海问题从根本上反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注以及海防、海洋军力和海洋安全等问题。本篇论文结合时事和有关论述从南海问题的历史由来，争端关键所在及中国政府和民间的表态和作为详细阐述了当代国际社会下的中国如何应对外交难题，同时用大量事实表明中国对南海无可争辩的主权和我国必将在南海问题中取得胜利的坚定事实。
2012年初，中菲两国的黄岩岛之争再次将南海问题推向了国际社会的风口浪尖，其实近年来，特别是进入20世纪以来，南海问题一直是国际社会所关注的焦点。众所周知，南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对南海诸岛享有无可争议的主权。但为什么到了今天，南海诸岛却成为一个有争端的地区，而且中国在南海问题上也变得越来越被动？
有关南海问题的争端最早产生于20世纪60年代末，在此之前，并不存在南海争端问题。南海的战略价值凸显。南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
20世纪80年代，为了和平解决本不存在任何主权归属问题的南海问题争端，中国政府提出了“搁置争议，共同开发”的主张。但时至今日，南海问题不仅没有得到有效解决，反而变得异常复杂，中国在处理南海问题上也变得越来越被动。其次，美日等区域大国利用南海问题的争端，牵制中国的崛起，企图将南海地区纳入美国的全球战略轨道。随着中美关系的不断改善，以及双方依赖的不断加强，在遏制中国崛起上，美国所能抓到的把手越来越少。对于美国来说，介入南海问题不失为一个有效可行的举措。对于日本，作为唯一一个曾经大规模侵占过南中国海的国家，日本长期以来一直对该地区局势的发展表现出高度的关注，
成为该地区安全格局变动中一个至关重要的因素。毫无疑问，中国是日本在东亚地区的最大战略竞争对手，围绕着钓鱼岛以及东海大陆架的主权归属问题，中日两国进行着积极的相当激烈的博弈。很显然，日本必定要好好利用这次机会，以获得更大利益。再次，对于我们自身而言，过去我们在南海问题上的举措存在着不少弊端，在客观上为某些国家提供了可称之机。
南海问题的现状及中国如何发力
自南海诸岛争端产生以来，南海周边的部分东南亚国家也逐步加快了其抢占中国南海诸岛的步伐，，南海问题也变得异常复杂。形成了当前“六国七方”对峙和角逐的局面，“四国五方”的军事占领的武装割据局面。目前南海问题争议方多达七个，包括中国大陆、中国台湾、越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚和菲律宾。上述七方所占岛屿所形成的犬牙交错局面，使得彼此间的利益难以协调。南海问题复杂化的趋势看似不可阻挡。此外，随着美日等区域外大国的介入，南海问题的国际化倾向也日益凸显。对中国来说，解决南海问题更加棘手
中国坚持和平发展方针。在南海问题上，中国愿意同有关国家根据公认的国际法基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决争端。中国政府处理南海问题的主导思想是“搁置争议、共同开发”。但中国的上述努力，试图使南海地区的矛盾和斗争得到